四扇“矛”与“盾”的调解之门
四级矛盾纠纷调处化解平台全省覆盖
去年全省化解矛盾纠纷二十余万件
数
据
2022年，全省依托市、县（市）区人民调解中心建成市、县级社会矛盾纠纷调处化解中心114个，依托司法所建成乡镇（街道）矛盾纠纷调解中心1356个，16265个“村（居）民评理说事点”不断提档升级，实现了四级矛盾纠纷调处化解平台全覆盖。
2022年，全省化解矛盾纠纷22.2万件，较2019年增长91%；信访总量同比下降33.2%，纠纷化解量同比大幅增长。
法律服务送到百姓身边
“我们这是农村，遇到什么法律问题得去市内咨询，搭着工夫不说，来回车费就得好几十，咨询一次给人家律师咨询费少说也得一二百。你们这一来，我们既省钱又省时，太好了。”日前，沈阳市辽中区长滩镇土东烟台子村村民李忠君对法律服务团队人员说。近日，沈阳市铁西区司法局组织10余人的法律服务团队来到土东烟台子村，开展公共法律服务进乡村活动，为加强基层治理、助推乡村振兴提供法治保障。这仅是我省法律服务团队送法到百姓身边的一个缩影。如今，全省共建立省、市、县三级人民调解专家库115个，吸纳调解专家1528名，建立市、县两级专业法律服务团队117个。通过建立的1488个点位远程视频调解系统，为乡镇（街道）调解矛盾纠纷提供线上即时指导和优质法律咨询服务。
各地积极推进行业性专业性调委会入驻市级人民调解中心，为化解行业性专业性矛盾纠纷提供专业化支撑。其中大连市、沈阳市入驻市级人民调解中心行业性专业性调解组织分别达到17个、15个。目前，全省共建立行业性专业性调解组织1182个，2022年化解了行业性专业性矛盾纠纷2.12万件。
行业性专业性调委会走进社区解答居民法律问题。
矛盾调解中心推动多元化解
“再不建棚种地就不赶趟了，这一年钱就白瞎了。”眼瞅着要过季了，李某的地却被吕某的车阻拦不让其使用。无奈之下，李某选择了去法院起诉。为了不耽误李某种地，及时化解纠纷，丹东市振安区人民法院九连城人民法庭工作人员立即联系振安区司法局九连城司法所，通过“庭所联动”，在一天内成功化解争议，让李某及时种上了地，以司法之力助力春耕备耕生产。
自丹东市司法局推行“庭所联动”机制以来，振安区司法局以人民调解为“小切口”，展现司法行政“大作为”，真正做到化解人民纠纷于萌芽、防范基层矛盾于未然。
阜新市以“张彪调解工作模式”为切入点和创新点，高标准推动四级社会矛盾纠纷化解平台建设、运行。创新建立“三员合一”机制，把评理说事员、一村一辅警、信访代理信息员三重身份合一，发挥“村（居）民评理说事点”作用。
昌图县长发镇社会治理服务中心办公室中间是一张能坐下10多人的会议桌。这里是长发镇“一庭两所多部门联动”的“大本营”。
如今，我省各地普遍建立了乡镇（街道）党（工）委副书记任主任、司法所所长任副主任、人民调解员及相关人员为成员的“一站式”矛盾调解中心工作机制。同时，积极探索司法所与公安派出所、人民法庭、信访部门的横向联动机制，推动矛盾纠纷多元化解。遇到问题“说事点”里见
朝阳市双塔区光明街道柏山社区评理说事员耿长华介绍起社区“三卡两图一群”信手拈来：“‘三卡两图一群’即居民、商户查询卡、便民服务卡，居民楼部件平面图、装户图和基层社会治理微信群。既有居民家庭成员信息，也有各职能部门电话，是服务百姓的‘联络台’，也是化解矛盾纠纷的‘枢纽站’。”
建平县红山街道新世纪社区评理说事员易桂玲不仅创新出“五心五以”工作法，还潜心研究心理学知识，前不久帮助闹矛盾的老两口重归于好。“现在总能看到这对老人手挽着手散步。”易桂玲高兴地说。
2020年、2021年，省司法厅积极推进“村（居）民评理说事点”建设，搭建起基层社会治理的法治平台、开展法治宣传教育的实体平台、延伸司法行政工作的服务平台、汇聚社情民意的联系平台。2022年，省司法厅推动“村（居）民评理说事点”提档升级，将评理说事工作向代办法律援助、代办信访事项等方面延伸，切实解决人民群众急难愁盼。
2020年以来，全省16265个“村（居）民评理说事点”共化解矛盾纠纷45.8万余件，为群众办理非调解类民生实事31.4万余件，开展宣传教育22.7万余次，解答法律咨询39.5万余人次，为维护社会稳定、促进基层法治建设作出了积极贡献。雷锋精神融进调解一线
抚顺市东洲区司法局章党司法所可谓小有名气。2022年年初，抚顺市司法局开展争创“雷锋式司法所”、争做“雷锋式人民调解员”活动，章党司法所就是“雷锋式司法所”之一。
以锦州市凌河区石桥子街道北山社区史继权为代表的评理说事团队，平均年龄达63岁，热心于矛盾纠纷调解工作，有力地维护了社会大局稳定，践行了雷锋“把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去”的奉献精神。
以阜新蒙古族自治县张彪为代表的公共法律服务团队，践行司法为民理念，与司法所无缝衔接，及时提供专业法律咨询服务，指导和参与调处疑难复杂纠纷。3年来累计调解纠纷近3万件，将矛盾纠纷化解在基层，维护人民群众合法权益，用实际行动践行了雷锋干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神。
实践中，我省紧紧抓住精神力量这个动力源和基层治理体制创新这个关键点，以充分发掘雷锋精神内核为原动力，积极坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造出以服务人民、助人为乐的奉献精神，干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神，锐意进取、自强不息的创新精神为核心的新时代雷锋式“枫桥经验”辽宁样本，不断提升基层社会治理法治化水平。写
在
最
后
取得这份优异的基层社会治理成绩单，一方面得益于我省延伸基层社会治理工作触角，在全省建设1.6万余个“村（居）民评理说事点”，另一方面得益于全省四级矛盾纠纷调处化解体系不断完善。来源丨辽宁法治报
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